匡贤明：脱贫攻坚要用好资源禀赋

近些年，我国脱贫攻坚工作取得了巨大进展，不仅得益于各方大力支持，也得益于农村产业加快发展，得益于农村市场化不断推进。从有关调研情况来看，贫困或者欠发达地区，往往产业发展相对滞后，市场主体相对缺乏。因此，能否因地制宜地发展相关产业，通过产业化，把利用效率低的资源禀赋向利用效率高的方向转化，这对于贫困地区来说非常重要。

笔者在一个典型火山岩地貌地区调研中了解到，火山岩地区很难发展传统农业种植，农民过去主要收入之一就是把火山岩切割成建材出售。这既无法实现持续发展，又带来了环境污染等问题。这个地区在很长一段时间里发展是相对滞后的。经过探索，当地群众发现火山岩适合种植药用价值极高的金钗石斛。为此，在地方政府支持下，农民开始在随处可见的火山岩上种植石斛，通过“公司+合作社+农户”的方式发展石斛种植。农户可以用耕地、林地、荒地入股，也可以用现金入股，使得农民既是员工、又是股东，既是投资方，又是劳动力，同时还是受益者和监督者。通过带动生产、安排就业、入股分红等措施，帮助贫困户增加收入，脱贫致富。

由此，过去低价值的火山岩开始转变成能够种植更高价值石斛的生产资料，从而明显提升了农民收入。当地组建了8个合作社，建了120多亩种苗基地，320亩种植基地，亩产300公斤，农户亩均收入可达1万元。很多农民不仅在自家山地上种，而且把菜地和庭院都改造成适宜石斛种植的场所。而且，当地还逐步引入新技术，利用大数据管理种植。比如，一些农民开始采用芯片控制的精准滴灌技术，对石斛滴灌实行自动化管理。

无论是打赢脱贫攻坚战，还是实施好乡村振兴战略，基础都在于产业发展。我国绝大部分农村都有独特资源，挑战在于，这些独特资源无法产业化，无法进入到市场中。为此，需要通过市场化和产业化提升资源利用效率，提升市场效益，由此形成脱贫致富和乡村振兴的长效机制。这就要求加快推进农村的市场化进程，加快农村市场体系建设，加快农村流通体系建设，形成规范的市场秩序，为乡村振兴提供一个坚实的基础制度。

(本文来源：经济日报 作者：中国(海南)改革发展研究院经济所所长匡贤明)