多地对化工园区发展提出“少而精”新要求

近期，多地发布蓝天保卫战、污染治理攻坚战等三年期环保相关行动计划和方案。中国化工报记者注意到，这些政策中普遍对化工园区提出了新的要求，如禁止新增化工园区，对园区进行分类整合、升级改造等，给出了化工园区发展“少而精”的政策导向。

多年来，我国化工园区一直处于粗放式的快速发展模式。中国石油和化学工业联合会统计数据显示，2017年底，我国共计拥有601家化工园区，其中年产值100亿元以下的园区有404家。这反映出我国化工园区数量过多，一些园区体量过小，协同效应不明显。

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺在接受记者采访时提到，今年以来，我国化工园区粗放式发展所引发的弊端逐渐暴露出来，出现了安全环保等问题，产生了不良后果。此时，全国各地对化工园区发展“踩了刹车”，开始出台相关政策，严格把控总数量。一方面，各地越来越意识到化工园区的重要性；另一方面，各地也越来越意识到规范的化工园区的重要性。

在化工第一大省山东，省政府出台了《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨大气污染防治规划三期行动计划》（2018~2020年）并提出，7个传输通道城市（济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市）禁止新建化工园区，加大现有化工园区整治力度。并推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效，对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。

作为煤化工大省，河南出台了《河南省污染防治攻坚战三年行动计划》（2018~2020年），提出全省禁止新增化工园区。河南省石化协会副会长兼秘书长苏东对此表示，目前河南省的主要问题是各化工园区和企业间差距较大，整体承接力、带动力偏弱。该计划严控省内化工园区数量，将加快推进全省化工产业合理规划布局，产业结构调整，有助于加快传统化工与新型煤化工的融合，将河南打造成全国重要的煤基新材料基地。

同时，江苏省委办公厅、省政府办公厅日前印发《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》并提出，要对省内化工园区进行全面梳理，根据评价结果进行分类整合、改造提升、压减淘汰。新的化工园区、园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新扩建化工项目一律不批，并建立起化工园区退出机制。江苏省化工行业协会常务副秘书长马建平认为，同步推进化企整治与园区评定，对行业带来的压力是持久而深入的。下一步，将严禁在省内干流及主要支流岸线1千米范围内新建布局化工园区和企业，并力争建设连云港国家级现代石化基地，重点布局以油气为原料的炼化一体化及下游化工新材料等项目。

此外，其他各省也纷纷发布了相应政策。浙江省发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求推进各类工业园区治理，禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度；河北省出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，对国家级新区和省级以上经济开发区、高新技术产业开发区、工业园区等进行集中整治，限期进行达标改造，原则上禁止新增化工园区；广东省环保厅发布关于征求《广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018-2020年)》意见的通知，要求珠三角地区禁止新增化工园区和新建生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。

从政策上来看，各地对化工园区的政策导向都是“少而精”，这也正是行业的发展方向。石化联合会副会长傅向升指出，下一步，我国石化产业的发展要量少质精，瞄准智慧、绿色、创新、规划、管理等方面，推进园区集群化发展。（记者 唐可）

转自：中国化工报