稳住基本盘瞄准高质量 多地制定外贸稳中提质"施工图"

随着各地商务工作会议相继举行，2021年各地外贸发展的"规划蓝图"和"施工路线图"陆续发布。面对2021年外贸发展的不确定性和诸多挑战，各地正紧锣密鼓部署，准备以更大的力度稳外贸，同时加速提升外贸发展质量，为全国外贸稳定增长注入强大动力。

稳住增长势头

"2021年，我们要着力增进口，扩出口，稳外贸。"甘肃省商务厅厅长张应华谈及2021年稳外贸工作时强调，甘肃将巩固进口增长的趋势，积极扩大出口，稳定存量，扩大增量，确保外贸进出口稳定增长。为此，甘肃将采取开拓多元化市场、壮大外贸企业主体、加强外贸基地建设、优化贸易结构、发展跨境电商五大措施。

2020年中国外贸成绩可圈可点，这并不意味着前路皆为坦途，2021年外贸稳增长仍然面临较大挑战。记者梳理各省区市已披露的商务发展目标发现，"稳"仍是外贸发展的关键字，也是基本发力点。比如浙江提出"出口占全国份额保持基本稳定"，天津提出"促稳提质"，重庆提出"稳中提质"，青海提出"稳存量促增量"，河南提出"稳定增长"，福建提出"积极稳住外需"。作为外贸强市，上海也提出要"稳定出口规模"。

中西部地区外贸增长仍有较大潜力。重庆2021年将力促外贸稳中提质。青海将2021年的进出口总额预期增速定为略高于GDP增速。河南将2021年目标定为全年进出口额争取突破6800亿元。

如何实现上述目标？地方商务厅局将狠抓政策落实作为重要抓手。青海省商务厅厅长朱龙翔表示，青海将认真落实稳外贸各项政策措施，包括在担保融资、项目支持等方面提供更加优惠便利的支持政策，为企业提供更好更有针对性的外贸综合服务，抓好稳存量促增量，提升企业外向型经济竞争能力等诸多举措。

河南省商务厅副厅长高翔表示，河南将强化政策落实，确保政策措施早细化、快落地、全兑现、真见效，坚决防止执行梗阻，让政策红利惠及更多企业，保护稳外贸的源头活水。同时，河南还将研究推出更加精准有力的政策举措，丰富政策工具箱。

业内人士认为，从2020年外贸发展来看，从国家到地方出台的一系列稳外贸政策精准有效，是稳定外贸增长的重要动力；2021年稳外贸政策工具箱充足，在存量和增长上仍有挖掘空间。

提升发展质量

不仅要发力稳住规模，2021年地方层面还将多措并举推动外贸发展进一步提质增效。

浙江2021年将在稳住外贸基本盘的基础上加快贸易创新发展，包括出台贸易高质量发展三年行动计划、公共海外仓等政策，高质量建设60个国家级外贸转型升级基地，扩大品牌产品出口比重等。与此同时，浙江省将扩大优质商品和服务进口，高质量用好自贸协定。此外，浙江还将打造全球数字贸易中心，激发商务发展新动能，包括大力发展跨境电商、推动服务贸易创新发展、加快发展数字服务贸易等。

上海在2021年也将加速推动外贸转型。"实施'外贸转型行动计划'，全力培育外贸竞争新优势。"上海市商务委员会党组书记、主任华源表示，上海2021年将在稳定出口规模的同时深化落实贸易高质量发展实施意见，围绕传统贸易、服务贸易、新型贸易进一步拓市场、优结构、提能级，着力构建连接国内国际两个市场的全球贸易枢纽。从具体举措来看，上海将从传统贸易、服务贸易和新型贸易三方面采取系列举措，落实"外贸转型行动计划"。

作为中部省份，河南也在加速提升外贸发展质量。该省将从夯实外贸发展的产业链出发，大力引入出口型项目，打造特色出口产业集群和区域出口品牌，积极组织申报国家外贸转型升级基地，培育具有竞争优势的新产品，打造国际知名品牌，提升高技术、高质量、高附加值产品出口。同时，河南还将瞄准新业态，充分释放跨境电商、海外仓、外贸综合服务、市场采购以及二手车出口等潜能。

从西部地区看，重庆市商务委员会主任张智奎表示，重庆2021年将全力保障外贸稳中提质，增强外贸综合竞争力。为此，重庆将采取五大举措：一是实施优进优出计划，二是提升外贸质量效益，三是推动外贸创新发展，四是促进内外贸一体化发展，五是大力发展服务贸易。

地市层面也在加速推动外贸由大变强。山东省潍坊市商务局局长王富表示，潍坊2021年将坚持优进优出，加快转变外贸发展方式，大力优化贸易结构，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，推动潍坊由外贸大市向外贸强市转变。

在推进贸易高质量发展的举措中，各地不乏亮点。其中，打造优势产业，培育外贸发展内生动力，是各地外贸发展的根本；"一带一路"沿线国家和地区则是各地开拓多元化市场的重点。此外，各地都非常重视加速推动内外贸易一体化，助力构建新发展格局。（记者吴力 记者黄智杰、许霞、芦磊、顾春娟、杜元钊、俞芳对本文亦有贡献）

转自：国际商报