北京发布“科创30条” 落实“四大”自主权

(陈杭)北京将深化科技体制改革，加快推进全国科技创新中心建设，扩大科技领域选人用人自主权，扩大经费使用自主权，扩大管理运行自主权，赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权。

18日，北京市科委主任许强在2019中关村论坛重大成果发布会上正式发布《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》(简称“科创30条”)。

“科创30条”聚焦重点领域和关键环节，分五个部分，即加强科技创新统筹、深化人才体制机制改革、构建高精尖经济结构、深化科研管理改革、优化创新创业生态，涵盖30条改革措施。

为增强创新动力，“科创30条”将落实“四大”自主权：

一是通过编制统筹调剂使用、灵活多样的分配形式以及职称评审权限下放等措施，扩大选人用人自主权。

二是通过财政科研项目经费调剂权下放、科研项目经费包干制试点，扩大经费使用自主权。

三是深化科研事业单位体制改革，主管部门对章程赋予管理权限的事务不得干预，扩大管理运行自主权。

四是推动促进科技成果转化立法，赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用权，简化有关资产管理程序，加大成果转化授权力度。

“科创30条”崇尚人才，推出“四个优化”：一是优化培养机制，二是优化评价机制，三是优化因公出国(境)审批机制，四是优化外籍人才引进及服务机制。

此外，“科创30条”还将为科研管理松绑减负，推进“四个简化”：一是简化项目申报流程，二是简化评估检查流程，三是简化仪器设备采购流程，四是简化进口样品通关程序。

在流程松绑的同时，“科创30条”明确两个“提高”：试点提高财政科研项目间接费用核定比例至30%，部分基础研究领域可达60%，切实加大经费激励力度。北京市将主动承接国家重大科技任务，持续提高市区两级财政科技经费投入水平，优化整合市级科技计划，创新“三城一区”(中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区)管理体制机制，形成创新治理新格局。(完)