贵州：“五大要点”确保“脱贫成效巩固提升e贷”落地见效

3月23日，记者从省扶贫办获悉，今年以来我省严格落实“四个不摘”要求，在深入推进扶贫小额信贷的基础上，运用改革思维，创新金融服务，瞄准已脱贫农户中产业扶持需求强烈的脱贫户，加强扶贫部门与农业银行的合作，探索推广“脱贫成效巩固提升e贷”，制定《贵州省“脱贫成效巩固提升e贷”实施意见》，召开工作启动会议，积极支持已脱贫农户积极参与农村产业发展，实现稳定脱贫，进一步巩固脱贫成果。

坚持“四真”原则，锁定支持对象

在申贷条件上，始终坚持“四真”（真人、真生产、真需求、真用途）原则，充分利用“扶贫云”系统，对拟贷款的农户精准分类，以有产业支撑、劳动能力、贷款意愿，无不良嗜好、扶贫小额信贷已结清，年龄在18岁（含）-65岁(含)，经推荐认可的已脱贫农户为支持对象。通过实施“脱贫成效巩固提升e贷”帮助已脱贫农户中有贷款意愿、有就业创业潜质、有生产技能但脱贫不稳定的贫困农户，以及边缘农户、贫困村创业致富带头人等融资需求群体快速获得金融支持，激发内生动力。适当覆盖增收示范带头作用明显的新型农业经营主体，积极投身农村产业发展。

尊重农户意愿，确定支持产业

始终将产业扶贫作为巩固提升脱贫成效的重要措施，在尊重农户意愿的前提下，重点支持已脱贫农户参与发展茶叶、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林业（竹、油茶、花椒、皂角）、生猪、水果、中药材（石斛）、刺梨、生态渔业、辣椒、生态家禽12个农业特色优势产业、农产品加工、乡村旅游及其它有助于巩固脱贫成果的产业发展，助力农村产业革命，巩固提升脱贫攻坚成果。

执行最低利率，制定负面清单

单户贷款额度最高不超过30万元（含本数），在农业银行授权范围内执行最低利率优惠。同时，明确贷款可用于农户农、林、牧、渔及其他生产经营活动但不得用于购买股票、理财产品、进入房地产公司、进入小额贷款公司、参与民间借贷，不得用于国家法律、法规及信贷政策禁止的用途，坚决避免脱贫农户因债返贫。

采取市场运作，防范金融风险

“脱贫成效巩固提升e贷”主要采用金融市场规范运作方式，从识别出的借款主体中，系统评估借款人风险，筛选出有需求、会经营、能盈利、可还款的借款主体发放贷款，综合运用政府风险补偿基金、政策性担保公司担保、农业保险等措施降低风险，严禁贷款资金“户贷企用”，全面禁止贷款资金打包投入政府融资平台集中使用，禁止将贷款资金以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用，实现金融风险可控。

加强组织领导，强化协调服务

县级扶贫部门对镇村提供的推荐贷款农户名单进行审核后推荐给县级农行；县级农行组建工作小组，按程序予以授信和放贷，优先支持产业发展需求强烈、村支两委密切配合、产业基础较好的行政村建档。同时强化过程管理，市县两级扶贫部门建立“脱贫成效巩固提升e贷”台账，全面准确掌握贷款申请、批准、发放和使用情况，适时召开联席会议，组成联合工作组开展调研指导，研究解决工作相关困难和问题，及时总结推广好经验好做法，助力巩固提升脱贫成效。（记者 梁圣）