在招商引资中,人们多钟情于大企业,希望“引一企、活全局”,触发“鲇鱼效应”,激活整个产业链。而近年来,海南的不少地方,在招商引资中越来越注重产业链的延伸与拓展,期待以产业链的完善与壮大,来增强自身活力、吸引力,带动更多海内外企业到海南投资兴业。
例如,在创一流营商环境中,海口市鲜明地提出,“构建完整的产业链,将优化营商环境向纵深推进”,并及时将理念付诸实施,着力打造自贸港全产业链招商服务平台,充分整合全产业链资源,为企业提供“拎包式”服务。再如,面对生产装置停产、石化产业链断裂问题,洋浦工委管委会着眼全局,主动牵线搭桥、协调衔接,有效打通了上下游,修复了断裂的产业链,让“多难”困境变成了“共赢”局面。招商引资不仅仅局限于“点对点”模式,不过度依赖于政策优惠,而是在“补链、扩链、强链”中挖掘自身的深层次吸引力,这正是创一流营商环境应有的姿态。
完整的产业链,关乎吸引力、竞争力。诚然,为了实现高效运营,企业更青睐便利、优质服务;为了放大独特优势,企业希望获得政策加持,然而,从长远来看,其能否留下来、扎下根,归根结底,取决于是否能够持续盈利、扩大发展,而产业链是否完整、壮大,直接关乎这一需求能否得到满足。在万物互联的当下,企业运行所需要素,无论是原料、设备,还是技术、信息,抑或产品等,都需要上下游的关联互补。一个完整有力的产业链,不仅可以降低企业成本,还可拓展附加值,增强产业协同性、凝聚力,提升企业抗风险能力,这不正是企业所期待的发展环境吗?
简而言之,产业链的完整与壮大,可推动关联企业形成共生、互生、再生的整体关系,为企业提供深耕细作的肥沃土壤。企业有了用武之地、发展空间,自然愿意扎下根来。而就实践来看,一个地方的产业链思维越强,配套水平越高,其营商环境就会越好。这给我们带来启示,在优化营商环境中,需切实树立全产业链思维,跳出具体项目、事件,立足整体、着眼大局,以全产业链视角,推动产业发展,优化营商环境,万不可顾此失彼、抓其一点不及其余。尤其在自贸港建设背景下,有许多政策优势可资利用,更要在“补链、扩链、强链”上努力做出成绩。
由此,政府部门在优化营商环境中,就要调整姿态、转换视角,不能仅仅停留于扮演“服务员”的角色,而要担当起“组织者”的重任。相比于企业,政府部门有更宏观、更强大的调控能力,需要从全产业链的视角多“为企业所不能为”。比如,更加高效地配置生产要素、更有成效地做好产业链上下游的衔接协调等,推动产业链真正做大做强。当然,在资源有限的情况下,产业链的打造需要避免“胡子眉毛一把抓”、遍地开花现象,更多地立足自身特色,发挥自贸港优势,着力做强特色明显、具有比较优势的产业链,全力以赴做出品牌、做出形象、形成影响力。
大自然中,一个生机盎然的生态系统,必然是由山、水、林、田、湖、草等要素互补共生形成的。自然的规律同样适用于经济发展。只有善做产业链的组织者,按照产业发展规律,充分发挥自贸港优势,“一盘棋”谋划、“全链条”推进,在“补链、扩链、强链”中打造具有竞争力的产业生态,才能构建更具吸引力的营商环境,才能打造更具影响力的产业集群,提升产业的吸引力、话语权,进而为海南自贸港建设提供强劲动力。
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